CFi.CN讯：风险提示：
1、本项目的履行将占用蒙草生态环境（集团）股份有限公司
（以下简称“公司”）一定的流动资金，不影响公司业务的独立性，后期合同的顺利实施将对公司未来经营产生积极影响。
2、本合同的具体金额以实际建设为准，存在执行金额与合同金
额不一致的风险。
3、项目存在因市场环境发生变化而导致部分项目不能实施的风
险；存在因其他方原因而导致不能正常履行的风险；存在建设内容
变更的风险。
4、项目施工期间，受极端天气或其他自然灾害影响，造成完成
工期、质量要求不能依约达成带来不能及时验收的风险。
一、合同签署概况
近日，公司控股子公司陕西秦草自然生态科技有限公司（以下
简称“秦草自然”、“联合体牵头单位”）、国昇设计有限责任公
司、中林生态环境科技有限公司与榆林市榆阳区金鸡滩镇人民政府
（以下简称“发包人”）签署了《金鸡滩煤矿采煤沉陷区综合治理
EPC总承包项目合同》(以下简称“合同”或“本合同”)，合同金额
为人民币201,901,725.80元。
陕西秦草自然生态科技有限公司作为联合体牵头单位负责完成
本项目道路修复工程、耕地恢复工程，集体林地补植柠条，新建生
态修复示范基地。公司已于2023年8月28日披露了《关于收到 <中标
通知书>的公告》（公告编号：2023-046号）。
二、交易对手方介绍
1
名称：榆林市榆阳区金鸡滩镇人民政府
机构类型：地方政府机构
关联关系说明：榆林市榆阳区金鸡滩镇人民政府与公司及控股
股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不存在关联关系。
经查询，榆林市榆阳区金鸡滩镇人民政府不是失信被执行人。
三、联合体成员介绍
（一）国昇设计有限责任公司
企业名称：国昇设计有限责任公司
统一社会信用代码：91610113MA6U1C6B1W
类型：有限责任公司（自然人投资或控股）
法定代表人：聂锐
注册资本：5000万元人民币
成立日期：2017年01月20日
企业地址：陕西省西安市雁塔区电子西街西京三号3号楼1901室
经营范围：岩土工程勘察设计；地质灾害治理与设计；城乡规
划编制、旅游规划编制、国土空间规划编制；工程测绘；工程监理；工程项目管理；工程项目、政府采购项目招投标代理；工程造价咨
询、工程技术咨询；环境影响评价；建筑工程、人防工程、市政工
程、公路工程、水运工程、铁道工程、民航工程、水利水电工程、
轻纺工程、电力工程、化工石化医药工程、风景园林工程、环境工
程、建材工程、冶金工程、煤炭工程、机械工程、商物粮工程、电
子通信广电工程、海洋工程、农林工程、照明工程、矿山工程、机
电工程、古建筑工程、地基基础工程、建筑装饰工程、建筑智能化
工程、建筑幕墙工程、钢结构工程、消防设施工程的设计与施工；
建设工程总承包。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可
开展经营活动）
聂锐持有其50.65% 股份，为其控股股东。公司及控股股东、实
际控制人、董事、监事、高级管理人员与上述企业不存在任何关联
关系。经查询，国昇设计有限责任公司不是失信被执行人。
（二）中林生态环境科技有限公司
2
企业名称：中林生态环境科技有限公司
统一社会信用代码：91610111MAC6KUWN7H
类型：其他有限责任公司
法定代表人：陈奕名
注册资本：10000万元人民币
成立日期：2023年02月08日
企业地址：西安国际港务区港泽路3369号南区7层
经营范围：一般项目：生态资源监测；园艺产品种植；花卉种
植；草种植；中草药种植；天然草原割草；水生植物种植；草种植
（除中国稀有和特有的珍贵优良品种）；人工造林；森林经营和管
护；林产品采集；树木种植经营；森林改培；木材加工；草及相关
制品制造；对外承包工程；承接总公司工程建设业务；园林绿化工
程施工；土石方工程施工；园艺产品销售；木材销售；木材收购；
林业产品销售；农、林、牧、副、渔业专业机械的销售；木竹材加
工机械销售；生态环境材料销售；建筑工程用机械销售；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；自然生态
系统保护管理；自然遗迹保护管理；野生动物保护；植物园管理服
务；动物园管理服务；野生植物保护；生态保护区管理服务；森林
固碳服务；地质灾害治理服务；游览景区管理；城市公园管理；城
市绿化管理；市政设施管理；森林公园管理；殡葬设施经营；殡葬
服务；园区管理服务。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依
法自主开展经营活动）许可项目：木材采运；草种生产经营；林木
种子生产经营；地质灾害治理工程施工；文物保护工程施工；建设
工程施工；建设工程施工（除核电站建设经营、民用机场建设）；
建筑劳务分包。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）
中国林场集团有限公司持有其51%股份，为其控股股东。公司及
控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与上述企业不
存在任何关联关系。经查询，中林生态环境科技有限公司不是失信
被执行人。
3
四、合同的主要内容
（一）工程概况
1、工程名称：金鸡滩煤矿采煤沉陷区综合治理EPC总承包项目
2、工程地点：榆阳区金鸡滩镇金鸡滩煤矿采空区范围内
3、资金来源：自筹（来自金鸡滩煤矿矿山地质环境治理恢复与
土地复垦基金）
4、工程内容及规模：项目区总治理面积 9640.98亩，主要治理
项目为道路修复、林草地恢复、耕地恢复及新建生态修复示范基地
一处。
5、工程承包范围：设计、材料设备采购、施工、交工及缺陷责
任期内全部工作。
（二）合同工期
计划开始现场施工日期：2023年09月30日。
计划竣工日期：2025年05月30日。
工期总日历天数：600天，工期总日历天数与根据前述计划日
期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。
（三）质量标准
工程设计质量标准：符合国家、省、市相关设计规范及强制条
款要求。
工程施工质量标准：达到国家现行施工验收规范“合格”标准。
（四）签约合同价
1、签约合同价（含税）为贰亿零壹佰玖拾万零壹仟柒佰贰拾伍
元捌角整（￥201,901,725.80元）。
其中：
（1）设计费(含税)：柒佰零陆万陆仟肆佰零柒元捌角整
(￥7,066,407.80元)；设计费费率3.95%；适用税率6%；
（2）建筑安装工程费(含税) ：壹亿柒仟捌佰万零壹仟玖佰壹
拾捌元整(￥178,001,918.00元)；下浮费率0.5%；适用税率9%；
（3）不可预见费 (含税) ：捌佰捌拾叁万叁仟肆佰元整
(￥8,833,400.00元) ；
4
（4）2年基地养护费 (含税)：捌佰万元整(￥8,000,000.00
元) 。
不可预见费和基地场养护费结算时以实际发生金额为准。
2、合同价格形式：合同总价＝设计费＋建筑安装工程费+不可
预见费+基地养护费。(其中：不可预见费+基地养护费均不含在投标
报价费率中)
3、合同总价为支付进度款和工程结算的依据。
建筑安装工程合同价确定：设计概算中的建筑安装工程费*（1-
建安部分工程下浮率）。设计费依据第三方审核通过的施工预算×
投标报价费率。依据计价原则计算出预算价，结合中标人投标时的
施工建安费确定施工建安造价及合同审定预算价。此预算造价为相
关部门结算审计前的结算依据，施工期间政府及相关部门颁发新文
件的按新文件执行，结算进行调整。结算时工程量按照预算施工图
量按实调整，结算单价依据合同单价进行结算，最终结算以相关部
门结算审计价为准。
（五）预付款
工程设计预付款的金额：合同签订后支付暂定设计费的30%。
工程设计预付款的抵扣方式、抵扣比例和抵扣时间安排：设计
费预付款不予扣回，直接抵作设计费。
工程施工预付款的金额：本项目预付款为合同暂定建安工程费
金额的30%。
工程施工预付款的抵扣方式、抵扣比例和抵扣时间安排：根据
当月完成工程进度产值的30%进行回扣，直至扣完。
预付款支付期限：在合同签订后30个工作日内支付。
（六）工程进度款
1、工程进度付款申请
（1）工程进度付款申请方式：当联合体中标时设计费进度款、
施工进度款支付至联合体牵头单位。
设计费进度款付款方式：
5
1）初步设计：承包人提交项目初步设计成果并通过专家评审后
15个工作日内付至暂定设计费的60%；
2）施工图设计：承包人提交施工图设计成果及施工图预算，并
经发包人确认后15个工作日内付至设计费的80%；
3）施工配合：配合项目施工完成（竣工验收）并经发包人确认
后15个工作日内付至设计费的90%。
4）项目建安工程结算完成后，依据中标设计费率办理设计结算
并一次性支付设计费尾款。
施工进度款付款方式：
发包人或发包人委托的造价咨询机构编制的施工图预算，经承
包人双方确认后作为暂定建筑安装工程费，作为进度款的支付依据。
或经审批通过的设计概算作为进度款的支付依据。
关于付款周期的约定：①本工程施工进度款执行按月形象进度
进行计量，按月进行付款，付款比例为当月计量款的 85%。承包人
每月25日前向发包人报送上个月经发包人和总监理工程师验收合格
的已完工程量进度表，发包人于次月25日完成审核，每月末支付进
度款，承包人提供的资料与施工进度不相符，发包人有权暂缓工程
款的支付。
②发包人工程款拨付至发包人或发包人委托的造价咨询机构编
制的施工图预算金额（扣除变更、签证及其他项目费）的 80％，或
经审批通过的设计概算的 80%时暂停支付时暂停支付，待工程竣工
验收合格付至施工图预算金额的 90%，项目结算完成、并按税法规
定完税提供全额合法发票后一月内付至结算审定金额的 100％，工
程质量保证金以银行保函担保的方式提交发包人。
2、竣工结算：
结算价=[设计部分价格（第三方审核通过的施工预算*设计费率]
＋建筑安装部分实际发生的价格*（1-建安部分工程下浮率）]+不可
预见费含税(以实际发生的费用为准)+2年基地养护费含税(以实际
发生的费用为准)。
（七）质量保证金及质量保证金的返还
6
质量保证金预留：工程质量保证担保金额为工程价款结算总额
3％，工程质量保证金以银行保函担保的方式。缺陷责任期自工程通
过竣工验收之日起计算，工程缺陷责任期为24个月。缺陷责任期终
止后，发包人应返还剩余的质量保证金。
五、合同履行对公司的影响
合同总金额为201,901,725.80元。其中设计费7,066,407.80
元，建筑安装工程费178,001,918元。签约合同价为暂定总价，不
作为最终结算价值, 以审计价作为最终结算价依据。本次项目合同
的履行不影响公司业务的独立性。若后续能顺利实施，将对公司未
来经营产生积极影响。公司的资金、技术、人员等能够保证本项目
的顺利履行。
六、风险提示
本合同已就违约和争议等事项进行了规定，由于本合同履行周
期较长，在合同履行过程中如果遇到市场、政治、环境等不可预计
的或不可抗力等因素的影响，存在可能会造成工期延误，不能按时
竣工、验收等风险，敬请投资者注意投资风险。
七、合同的审议程序
本合同签订为公司日常经营事项，不涉及关联交易。公司依据
内部管理制度和相关规则的规定履行了相应的审批程序，无须提交
董事会或股东大会审议。
八、备查文件
《金鸡滩煤矿采煤沉陷区综合治理EPC总承包项目合同》
1、本项目的履行将占用蒙草生态环境（集团）股份有限公司
（以下简称“公司”）一定的流动资金，不影响公司业务的独立性，后期合同的顺利实施将对公司未来经营产生积极影响。
2、本合同的具体金额以实际建设为准，存在执行金额与合同金
额不一致的风险。
3、项目存在因市场环境发生变化而导致部分项目不能实施的风
险；存在因其他方原因而导致不能正常履行的风险；存在建设内容
变更的风险。
4、项目施工期间，受极端天气或其他自然灾害影响，造成完成
工期、质量要求不能依约达成带来不能及时验收的风险。
一、合同签署概况
近日，公司控股子公司陕西秦草自然生态科技有限公司（以下
简称“秦草自然”、“联合体牵头单位”）、国昇设计有限责任公
司、中林生态环境科技有限公司与榆林市榆阳区金鸡滩镇人民政府
（以下简称“发包人”）签署了《金鸡滩煤矿采煤沉陷区综合治理
EPC总承包项目合同》(以下简称“合同”或“本合同”)，合同金额
为人民币201,901,725.80元。
陕西秦草自然生态科技有限公司作为联合体牵头单位负责完成
本项目道路修复工程、耕地恢复工程，集体林地补植柠条，新建生
态修复示范基地。公司已于2023年8月28日披露了《关于收到 <中标
通知书>的公告》（公告编号：2023-046号）。
二、交易对手方介绍
1
名称：榆林市榆阳区金鸡滩镇人民政府
机构类型：地方政府机构
关联关系说明：榆林市榆阳区金鸡滩镇人民政府与公司及控股
股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不存在关联关系。
经查询，榆林市榆阳区金鸡滩镇人民政府不是失信被执行人。
三、联合体成员介绍
（一）国昇设计有限责任公司
企业名称：国昇设计有限责任公司
统一社会信用代码：91610113MA6U1C6B1W
类型：有限责任公司（自然人投资或控股）
法定代表人：聂锐
注册资本：5000万元人民币
成立日期：2017年01月20日
企业地址：陕西省西安市雁塔区电子西街西京三号3号楼1901室
经营范围：岩土工程勘察设计；地质灾害治理与设计；城乡规
划编制、旅游规划编制、国土空间规划编制；工程测绘；工程监理；工程项目管理；工程项目、政府采购项目招投标代理；工程造价咨
询、工程技术咨询；环境影响评价；建筑工程、人防工程、市政工
程、公路工程、水运工程、铁道工程、民航工程、水利水电工程、
轻纺工程、电力工程、化工石化医药工程、风景园林工程、环境工
程、建材工程、冶金工程、煤炭工程、机械工程、商物粮工程、电
子通信广电工程、海洋工程、农林工程、照明工程、矿山工程、机
电工程、古建筑工程、地基基础工程、建筑装饰工程、建筑智能化
工程、建筑幕墙工程、钢结构工程、消防设施工程的设计与施工；
建设工程总承包。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可
开展经营活动）
聂锐持有其50.65% 股份，为其控股股东。公司及控股股东、实
际控制人、董事、监事、高级管理人员与上述企业不存在任何关联
关系。经查询，国昇设计有限责任公司不是失信被执行人。
（二）中林生态环境科技有限公司
2
企业名称：中林生态环境科技有限公司
统一社会信用代码：91610111MAC6KUWN7H
类型：其他有限责任公司
法定代表人：陈奕名
注册资本：10000万元人民币
成立日期：2023年02月08日
企业地址：西安国际港务区港泽路3369号南区7层
经营范围：一般项目：生态资源监测；园艺产品种植；花卉种
植；草种植；中草药种植；天然草原割草；水生植物种植；草种植
（除中国稀有和特有的珍贵优良品种）；人工造林；森林经营和管
护；林产品采集；树木种植经营；森林改培；木材加工；草及相关
制品制造；对外承包工程；承接总公司工程建设业务；园林绿化工
程施工；土石方工程施工；园艺产品销售；木材销售；木材收购；
林业产品销售；农、林、牧、副、渔业专业机械的销售；木竹材加
工机械销售；生态环境材料销售；建筑工程用机械销售；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；自然生态
系统保护管理；自然遗迹保护管理；野生动物保护；植物园管理服
务；动物园管理服务；野生植物保护；生态保护区管理服务；森林
固碳服务；地质灾害治理服务；游览景区管理；城市公园管理；城
市绿化管理；市政设施管理；森林公园管理；殡葬设施经营；殡葬
服务；园区管理服务。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依
法自主开展经营活动）许可项目：木材采运；草种生产经营；林木
种子生产经营；地质灾害治理工程施工；文物保护工程施工；建设
工程施工；建设工程施工（除核电站建设经营、民用机场建设）；
建筑劳务分包。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）
中国林场集团有限公司持有其51%股份，为其控股股东。公司及
控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与上述企业不
存在任何关联关系。经查询，中林生态环境科技有限公司不是失信
被执行人。
3
四、合同的主要内容
（一）工程概况
1、工程名称：金鸡滩煤矿采煤沉陷区综合治理EPC总承包项目
2、工程地点：榆阳区金鸡滩镇金鸡滩煤矿采空区范围内
3、资金来源：自筹（来自金鸡滩煤矿矿山地质环境治理恢复与
土地复垦基金）
4、工程内容及规模：项目区总治理面积 9640.98亩，主要治理
项目为道路修复、林草地恢复、耕地恢复及新建生态修复示范基地
一处。
5、工程承包范围：设计、材料设备采购、施工、交工及缺陷责
任期内全部工作。
（二）合同工期
计划开始现场施工日期：2023年09月30日。
计划竣工日期：2025年05月30日。
工期总日历天数：600天，工期总日历天数与根据前述计划日
期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。
（三）质量标准
工程设计质量标准：符合国家、省、市相关设计规范及强制条
款要求。
工程施工质量标准：达到国家现行施工验收规范“合格”标准。
（四）签约合同价
1、签约合同价（含税）为贰亿零壹佰玖拾万零壹仟柒佰贰拾伍
元捌角整（￥201,901,725.80元）。
其中：
（1）设计费(含税)：柒佰零陆万陆仟肆佰零柒元捌角整
(￥7,066,407.80元)；设计费费率3.95%；适用税率6%；
（2）建筑安装工程费(含税) ：壹亿柒仟捌佰万零壹仟玖佰壹
拾捌元整(￥178,001,918.00元)；下浮费率0.5%；适用税率9%；
（3）不可预见费 (含税) ：捌佰捌拾叁万叁仟肆佰元整
(￥8,833,400.00元) ；
4
（4）2年基地养护费 (含税)：捌佰万元整(￥8,000,000.00
元) 。
不可预见费和基地场养护费结算时以实际发生金额为准。
2、合同价格形式：合同总价＝设计费＋建筑安装工程费+不可
预见费+基地养护费。(其中：不可预见费+基地养护费均不含在投标
报价费率中)
3、合同总价为支付进度款和工程结算的依据。
建筑安装工程合同价确定：设计概算中的建筑安装工程费*（1-
建安部分工程下浮率）。设计费依据第三方审核通过的施工预算×
投标报价费率。依据计价原则计算出预算价，结合中标人投标时的
施工建安费确定施工建安造价及合同审定预算价。此预算造价为相
关部门结算审计前的结算依据，施工期间政府及相关部门颁发新文
件的按新文件执行，结算进行调整。结算时工程量按照预算施工图
量按实调整，结算单价依据合同单价进行结算，最终结算以相关部
门结算审计价为准。
（五）预付款
工程设计预付款的金额：合同签订后支付暂定设计费的30%。
工程设计预付款的抵扣方式、抵扣比例和抵扣时间安排：设计
费预付款不予扣回，直接抵作设计费。
工程施工预付款的金额：本项目预付款为合同暂定建安工程费
金额的30%。
工程施工预付款的抵扣方式、抵扣比例和抵扣时间安排：根据
当月完成工程进度产值的30%进行回扣，直至扣完。
预付款支付期限：在合同签订后30个工作日内支付。
（六）工程进度款
1、工程进度付款申请
（1）工程进度付款申请方式：当联合体中标时设计费进度款、
施工进度款支付至联合体牵头单位。
设计费进度款付款方式：
5
1）初步设计：承包人提交项目初步设计成果并通过专家评审后
15个工作日内付至暂定设计费的60%；
2）施工图设计：承包人提交施工图设计成果及施工图预算，并
经发包人确认后15个工作日内付至设计费的80%；
3）施工配合：配合项目施工完成（竣工验收）并经发包人确认
后15个工作日内付至设计费的90%。
4）项目建安工程结算完成后，依据中标设计费率办理设计结算
并一次性支付设计费尾款。
施工进度款付款方式：
发包人或发包人委托的造价咨询机构编制的施工图预算，经承
包人双方确认后作为暂定建筑安装工程费，作为进度款的支付依据。
或经审批通过的设计概算作为进度款的支付依据。
关于付款周期的约定：①本工程施工进度款执行按月形象进度
进行计量，按月进行付款，付款比例为当月计量款的 85%。承包人
每月25日前向发包人报送上个月经发包人和总监理工程师验收合格
的已完工程量进度表，发包人于次月25日完成审核，每月末支付进
度款，承包人提供的资料与施工进度不相符，发包人有权暂缓工程
款的支付。
②发包人工程款拨付至发包人或发包人委托的造价咨询机构编
制的施工图预算金额（扣除变更、签证及其他项目费）的 80％，或
经审批通过的设计概算的 80%时暂停支付时暂停支付，待工程竣工
验收合格付至施工图预算金额的 90%，项目结算完成、并按税法规
定完税提供全额合法发票后一月内付至结算审定金额的 100％，工
程质量保证金以银行保函担保的方式提交发包人。
2、竣工结算：
结算价=[设计部分价格（第三方审核通过的施工预算*设计费率]
＋建筑安装部分实际发生的价格*（1-建安部分工程下浮率）]+不可
预见费含税(以实际发生的费用为准)+2年基地养护费含税(以实际
发生的费用为准)。
（七）质量保证金及质量保证金的返还
6
质量保证金预留：工程质量保证担保金额为工程价款结算总额
3％，工程质量保证金以银行保函担保的方式。缺陷责任期自工程通
过竣工验收之日起计算，工程缺陷责任期为24个月。缺陷责任期终
止后，发包人应返还剩余的质量保证金。
五、合同履行对公司的影响
合同总金额为201,901,725.80元。其中设计费7,066,407.80
元，建筑安装工程费178,001,918元。签约合同价为暂定总价，不
作为最终结算价值, 以审计价作为最终结算价依据。本次项目合同
的履行不影响公司业务的独立性。若后续能顺利实施，将对公司未
来经营产生积极影响。公司的资金、技术、人员等能够保证本项目
的顺利履行。
六、风险提示
本合同已就违约和争议等事项进行了规定，由于本合同履行周
期较长，在合同履行过程中如果遇到市场、政治、环境等不可预计
的或不可抗力等因素的影响，存在可能会造成工期延误，不能按时
竣工、验收等风险，敬请投资者注意投资风险。
七、合同的审议程序
本合同签订为公司日常经营事项，不涉及关联交易。公司依据
内部管理制度和相关规则的规定履行了相应的审批程序，无须提交
董事会或股东大会审议。
八、备查文件
《金鸡滩煤矿采煤沉陷区综合治理EPC总承包项目合同》
